塔吊聳立，挖掘機、翻斗車在工地上穿梭往返。7月16日，記者走進邯鄲市棉一生活區(qū)棚戶區(qū)改造項目的建設現(xiàn)場，眼前看到的是一派繁忙的景象。這里是原國營邯鄲第一棉紡織廠的職工宿舍區(qū)所在地，明年年底，這個邯鄲市較大的棚戶區(qū)將變身為“中央名都”住宅小區(qū)，1300多戶棉一職工將喜遷新居。近年來，邯鄲市通過實施城市棚戶區(qū)改造，近6.6萬戶居民完成了征遷，4.4萬余戶居民已住上舒適寬敞的新房子。 

 “棚戶區(qū)改造有‘兩難’，一是拆遷，二是資金?！焙愂薪ㄔO局負責人介紹，邯鄲市在棚戶區(qū)改造項目的征遷補償上，嚴格程序、堅持標準，同時盡可能考慮被征遷群眾的實際困難，力爭做到“和諧征收、有情拆遷”。在房屋征遷期間，有的親自幫助被征遷群眾尋找過渡安置房，組織搬家工人幫助搬家，有的親自幫助搬遷群眾落實子女上學問題，解除了群眾的后顧之憂。今年，該市叢臺區(qū)15天便完成串城街區(qū)域1073戶征遷。邯鄲縣20天完成占地310畝、634片宅基地的北陳莊村整村征遷，均未發(fā)生群體性上訪。 

 為破解城市棚改資金短缺難題，該市拓寬渠道，多元籌資。他們通過招商引資、企業(yè)自籌、銀行貸款等方式，廣泛吸納社會資金，動員社會力量參與城市棚戶區(qū)改造，目前已累計完成投資達492億元，占城市棚改完成投資86.8%。省內外20多家有實力、信譽好的開發(fā)企業(yè)，參與到邯鄲的城市棚改中。同時，該市充分發(fā)揮政府性投融資平臺作用，已申請獲批國開行貸款131.4億元。通過融資平臺發(fā)行企業(yè)債券，2011年至2013年，連續(xù)3年成功發(fā)行企業(yè)債券總額達48億元，創(chuàng)造了“全國唯一一家連續(xù)三年發(fā)行企業(yè)債券的政府性融資平臺，發(fā)行總額居全國地級平臺之首，發(fā)行審批時間全國最短”等三項全國第一。 

 加快回遷房建設，不能讓群眾住在“圖紙”上。該市規(guī)定，棚戶區(qū)改造的回遷房未開工建設的，該項目商品房樓座一律不得辦理施工許可?；剡w房建設進度達不到80%的，不得辦理同期項目商品房預銷售許可。對故意緩建回遷房，侵害老百姓利益的開發(fā)、施工企業(yè)，該市將其列入“黑名單”，嚴禁進入房地產(chǎn)開發(fā)市場。 

 截至今年6月底，該市累計實施的137個城市棚戶區(qū)（含城中村）改造項目中，已有123個項目開工建設，其中，竣工入住項目75個。在項目建設過程中，全部做到了基礎配套設施同步開工、同步竣工、同步交付使用。