新華時評：摸清“家底”市場化調(diào)控才能真發(fā)力——五評房地產(chǎn)市場變局之五

    2014年已過半局，房地產(chǎn)市場這根敏感神經(jīng)再度被撥動。圍繞市場拐點、限購取消等焦點話題爭論不斷。然而爭論中，房地產(chǎn)市場狀況仍舊不清晰。必須看到，無法摸清住房“家底”就無法驅(qū)散迷霧，而只有住房信息完整真實透明，才能讓可以命中“靶心”的市場化調(diào)控真正發(fā)力。

    相比一些西方國家上百年的房屋登記歷史，我國對住房信息的掌握起步很晚，缺乏完整真實的住房信息不僅客觀上助長房地產(chǎn)市場亂象叢生，房地產(chǎn)調(diào)控也因此缺乏針對性。近些年，政府層面先后出臺包括推動各地住房信息聯(lián)網(wǎng)等旨在摸清住房“家底”的政策制度，但卻屢屢陷入“備受重視”卻又“難以突破”的尷尬局面。

    在歷經(jīng)多年光鮮亮麗的高增長背后，房地產(chǎn)市場不僅是巨量資金的沉淀地，更是巨大利益的沉淀地。部門利益、個人利益在其中盤根錯節(jié)。久而久之，形成了人人都想從房地產(chǎn)中分一杯羹，人人都不想改革動自己奶酪的心態(tài)。這也成為摸清住房“家底”的改革裹足不前的致命原因。

    摸清住房“家底”市場化調(diào)控才能真正發(fā)力。房地產(chǎn)市場十年調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn)表明：用行政化手段調(diào)控很難發(fā)揮長期療效，而市場化調(diào)控手段卻可以發(fā)揮釜底抽薪的作用。不掌握完整住房信息就對房地產(chǎn)市場作出判斷無異于“盲人摸象”，碎片化、不完整、割裂的信息可能會扭曲市場甚至?xí)茐氖袌觥?/span>

    在稅收可以發(fā)揮更大作用的房地產(chǎn)市場，迫切需要構(gòu)建起利用全國住房信息聯(lián)網(wǎng)征稅的房地產(chǎn)稅制度，讓長效調(diào)控機制發(fā)力；已走向差異化的房地產(chǎn)市場，越來越需要對住房信息進行分類、甄別基礎(chǔ)上的定向、分類信貸調(diào)控……種種這些可以命中“靶心”的市場化調(diào)控手段必須以摸清住房“家底”為基礎(chǔ)。

    毋庸置疑，從國務(wù)院層面推動建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體現(xiàn)出政府摸清住房信息是“動真格”的。然而，這項技術(shù)性的制度構(gòu)建首當(dāng)其沖需要剝離利益、權(quán)力的干擾。作為一項中性的基礎(chǔ)性制度，部門和地方政府必須跳出局部利益，相互協(xié)同，將理念徹底從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口。

    房地產(chǎn)市場需要撥開云霧之手，摸清住房信息“家底”考驗著政府深化改革的決心。當(dāng)然，社會各界對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的預(yù)期不盡相同，但不管是擠出樓市空置水分，還是推動涉房反腐，種種期盼都要求這項工作盡快落實，盡快讓房地產(chǎn)市場水落石出。如此，才能讓身處迷局的中國房地產(chǎn)市場走出進退維谷的境地，才能讓中國房地產(chǎn)市場迎來長期健康發(fā)展的曙光。