（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神·治國理政新思想新實踐）
建設(shè)生態(tài)文明 打造美麗中國
——深入學習貫徹習近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述
黨的十八大以來，習近平同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導和行動指南。深入學習貫徹習近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，對推進我國生態(tài)文明建設(shè)、打造美麗中國具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰
習近平同志關(guān)于生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的科學論斷，從辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，總結(jié)了人類文明發(fā)展規(guī)律，揭示了人與自然關(guān)系在人類文明進步中的基礎(chǔ)地位。
人類文明進步要處理好人與人、人與自然這兩個最基本的關(guān)系。如果人與人的關(guān)系處理不好，就會導致社會動蕩、國家衰敗；如果人與自然的關(guān)系處理不好，同樣會導致社會崩潰、文明衰退。這是一個客觀規(guī)律，古今中外這方面的事例很多。
保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識，但把生態(tài)文明建設(shè)作為一個執(zhí)政黨的行動綱領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨是第一個。習近平同志指出，我們要努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。這就是說，我們要建設(shè)的生態(tài)文明，是同社會主義緊密聯(lián)系在一起的，兩者內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進，既是人與自然和諧共生的一種新的文明境界，更是中國特色社會主義道路的重要內(nèi)涵，是一種更高級的社會形態(tài)。堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須處理好人與自然的關(guān)系，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
正是從這樣的歷史縱深思考，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置。習近平同志指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計，生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)；要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展；我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。
習近平同志的重要論述有力推動了我國生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，黨的十八屆三中、四中、五中全會分別確立了生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法治建設(shè)和綠色發(fā)展的任務(wù)，中央還專門制定出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。近年來，我國在生態(tài)文明建設(shè)實踐中，加快了主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施，國土空間開發(fā)格局逐步優(yōu)化；全面落實資源節(jié)約戰(zhàn)略，能源、水、土地等資源消耗強度大幅度下降；加大環(huán)境治理力度，重點治理大氣、水、土壤三大污染，環(huán)境惡化趨勢初步扭轉(zhuǎn)；實施重大生態(tài)修復工程和完善生態(tài)補償機制，重點生態(tài)功能區(qū)得到保護，重要自然生態(tài)系統(tǒng)有所恢復。特別是各地區(qū)、各部門對生態(tài)文明的認識有了極大提升，思想和行動正在統(tǒng)一到中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署上來。應(yīng)該說，黨的十八大以來是我國生態(tài)文明建設(shè)認識最深、推進最快、成效最大的時期。
綠水青山就是金山銀山
習近平同志關(guān)于綠水青山就是金山銀山的重要論斷，辯證地闡明了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。在實踐中對綠水青山和金山銀山之間關(guān)系的認識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山；第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山。這三個階段是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進步的過程，也是人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。綠水青山就是金山銀山的重要論斷具有重大理論價值，從生產(chǎn)和消費、供給和需求兩端豐富了發(fā)展理念、拓寬了發(fā)展內(nèi)涵，對提高發(fā)展質(zhì)量和效益、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。
從生產(chǎn)即供給看，綠水青山就是金山銀山同保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力高度一致。把綠水青山即生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力的要素之一，對社會主義生產(chǎn)力理論具有開創(chuàng)意義。生產(chǎn)力既取決于資本和勞動等生產(chǎn)要素，取決于科學技術(shù)，也取決于生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅直接提供生態(tài)產(chǎn)品，而且影響和決定著創(chuàng)造社會財富的能力。哪個地方珍視生態(tài)環(huán)境，就能獲得更大的生產(chǎn)力；哪個地方忽視生態(tài)環(huán)境，就會破壞生產(chǎn)力。沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有發(fā)達的生產(chǎn)力，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
從消費或需求看，綠水青山就是金山銀山是以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，豐富發(fā)展了社會主義生產(chǎn)目的論。發(fā)展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平大幅提高，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等物質(zhì)產(chǎn)品雖然仍有巨大需求，但強度相對減弱，邊際消費傾向遞減；而對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，需求強度不斷增強。目前我國物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強大，有的生產(chǎn)領(lǐng)域還出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，但生態(tài)產(chǎn)品是短缺的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要做到人民需要什么我們就發(fā)展什么。現(xiàn)在，人民群眾需要生態(tài)產(chǎn)品，就必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，把提供生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展應(yīng)有的內(nèi)涵，為人民提供更多藍天凈水等生態(tài)產(chǎn)品。
落實綠水青山就是金山銀山的思想，就要促進人口經(jīng)濟和資源環(huán)境的空間均衡。實現(xiàn)這種空間均衡，人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度不能超出當?shù)厮临Y源承載能力和環(huán)境容量。我們既要促進地區(qū)間經(jīng)濟和人口的均衡、縮小地區(qū)間人均GDP的差距，更要促進各地人口經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。人均GDP低于全國平均水平的地區(qū)，不能以縮小人均GDP差距為由而盲目開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境。對重點生態(tài)功能區(qū)而言，發(fā)展的主要內(nèi)涵就是保護自然和修復生態(tài)，只要是提供了生態(tài)產(chǎn)品就是堅持了發(fā)展是第一要務(wù)，就應(yīng)該得到合理的績效評價。要把生態(tài)補償作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要路徑，讓重點生態(tài)功能區(qū)自覺轉(zhuǎn)變工作重心。
