今天上午，國(guó)家主席習(xí)近平出席“慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮”，并發(fā)表重要講話。在半個(gè)小時(shí)左右的講話中，習(xí)近平24次提及“一國(guó)兩制”。站在回歸20周年的歷史路口，“一國(guó)兩制”下的香港何去何從？習(xí)近平近四千字的講話給出了答案。

關(guān)于“一國(guó)兩制”的一個(gè)判斷：行得通、辦得到、得人心

男子二十謂之弱冠，今天就是香港特別行政區(qū)的成年禮，正所謂“如竹苞矣，如松茂矣”?；厥紫愀厶貏e行政區(qū)的成長(zhǎng)歷程，我們可以自豪地說(shuō)，20年來(lái)，香港依托祖國(guó)、面向世界、益以新創(chuàng)，不斷塑造自己的現(xiàn)代化風(fēng)貌，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。

實(shí)踐充分證明，“一國(guó)兩制”是歷史遺留的香港問(wèn)題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。

中央貫徹“一國(guó)兩制”的兩點(diǎn)堅(jiān)持：一是堅(jiān)定不移，二是全面準(zhǔn)確

堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，深入推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，符合香港居民利益，符合香港繁榮穩(wěn)定實(shí)際需要，符合國(guó)家根本利益，符合全國(guó)人民共同意愿。

中央貫徹“一國(guó)兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖；二是全面準(zhǔn)確，確?！耙粐?guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。

更好落實(shí)“一國(guó)兩制”的四點(diǎn)意見：對(duì)底線的觸碰，絕不能允許

當(dāng)前，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐遇到一些新情況新問(wèn)題。香港維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度還需完善，對(duì)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強(qiáng)，社會(huì)在一些重大政治法律問(wèn)題上還缺乏共識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，住房等民生問(wèn)題比較突出。對(duì)此，習(xí)近平談了四點(diǎn)意見：

第一，始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系。

“一國(guó)”是根，根深才能葉茂；“一國(guó)”是本，本固才能枝榮。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的。在“一國(guó)”的基礎(chǔ)之上，“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn)。

第二，始終依照憲法和基本法辦事。

中華人民共和國(guó)憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制；要加強(qiáng)香港社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。

第三，始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。

發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問(wèn)題的金鑰匙。“蘇州過(guò)后無(wú)艇搭”，大家一定要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇，把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來(lái)。

第四，始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

香港是一個(gè)多元社會(huì)，對(duì)一些具體問(wèn)題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入“泛政治化”的旋渦，人為制造對(duì)立、對(duì)抗，那就不僅于事無(wú)補(bǔ)，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從中央來(lái)說(shuō)，只要愛國(guó)愛港，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法，不論持什么政見或主張，我們都愿意與之溝通。香港雖有不錯(cuò)的家底，但也面臨很大的挑戰(zhàn)，經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起內(nèi)耗。

代表中央政府的一個(gè)表態(tài)：將一如既往支持香港

中央政府將一如既往支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政；支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；支持香港在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國(guó)際化等重大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。中央有關(guān)部門還將積極研究出臺(tái)便利香港同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的祖國(guó)內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。

7月1日，慶祝香港回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在香港會(huì)展中心舉行。這是香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥致辭。新華社記者 李濤 攝

慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在香港會(huì)展中心隆重舉行，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席。香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官林鄭月娥宣誓。

香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官 林鄭月娥：本人林鄭月娥，謹(jǐn)此宣誓：本人就任中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官，定當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區(qū)服務(wù)，對(duì)中華人民共和國(guó)中央人民政府和香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。

延伸閱讀|外交部：堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力插手干預(yù)屬于中國(guó)內(nèi)政的香港事務(wù)

新華社北京6月30日消息，香港回歸祖國(guó)20周年前夕，就外交系統(tǒng)為香港繁榮穩(wěn)定、為維護(hù)香港同胞在海外的安全和合法權(quán)益所做的工作和貢獻(xiàn)，外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂近日接受了新華社記者的專訪。

香港回歸后的國(guó)際舞臺(tái)大為擴(kuò)大

張業(yè)遂表示，根據(jù)“一國(guó)兩制”和香港基本法，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，并授權(quán)特區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)，這些對(duì)外事務(wù)涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，包括經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)、通訊、旅游、文化、體育等。

他強(qiáng)調(diào)，香港回歸20年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”和基本法，結(jié)合國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略和特區(qū)政府施政重點(diǎn)，充分利用外交優(yōu)勢(shì)和資源，支持和協(xié)助香港擴(kuò)大對(duì)外交往、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為“一國(guó)兩制”在香港成功落實(shí)和維護(hù)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

我們支持香港以適當(dāng)身份參加國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議活動(dòng)。香港是高度開放的國(guó)際性城市，中央政府支持香港在回歸后繼續(xù)以適當(dāng)身份參加國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議活動(dòng)，這既體現(xiàn)了香港作為中國(guó)一個(gè)特別行政區(qū)的獨(dú)特地位，也有利于香港擴(kuò)大國(guó)際影響、保持和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

截至目前，特區(qū)參與了80個(gè)政府間國(guó)際組織或合作機(jī)制，以中國(guó)代表團(tuán)成員身份參與以國(guó)家為單位參加的國(guó)際會(huì)議1800余次，以“中國(guó)香港”名義參與不以國(guó)家為單位參加的國(guó)際會(huì)議27800余次，舉辦或協(xié)辦國(guó)際會(huì)議1200余次。

在中央政府鼎力支持下，特區(qū)政府前衛(wèi)生署署長(zhǎng)陳馮富珍女士2006年當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事并于2012年成功連任，成為第一位執(zhí)掌聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的中國(guó)人；香港天文臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)岑智明先生2010年當(dāng)選并于2014年連任世界氣象組織航空氣象學(xué)委員會(huì)主席。

張業(yè)遂說(shuō)，我們支持香港不斷深化與世界各國(guó)各地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、投資、法律等領(lǐng)域的交往合作。香港是全球公認(rèn)的最自由、營(yíng)商環(huán)境最佳的經(jīng)濟(jì)體之一，與世界各國(guó)、各地區(qū)保持密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，吸收外來(lái)直接投資位居世界前列。

為便利特區(qū)的對(duì)外交往和進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，截至目前，中央政府授權(quán)特區(qū)對(duì)外簽署各類雙邊協(xié)定133項(xiàng)，其中包括6項(xiàng)促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定、62項(xiàng)司法協(xié)助類雙邊協(xié)定，根據(jù)基本法辦理多邊條約適港220余項(xiàng)，協(xié)助特區(qū)處理反腐敗、人權(quán)、環(huán)境等領(lǐng)域的履約事務(wù)550余次，協(xié)助特區(qū)處理對(duì)外司法協(xié)助案件2300余起。

我們積極協(xié)助特區(qū)與東盟進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判，取得積極進(jìn)展。我們?cè)谕饨粚用娲罅χС謪f(xié)助特區(qū)政府在海外設(shè)立經(jīng)貿(mào)辦事處，目前已有１２個(gè)經(jīng)貿(mào)辦在成功運(yùn)作，特區(qū)政府還計(jì)劃在更多的國(guó)家設(shè)立辦事處。這些舉措為特區(qū)開展對(duì)外交往與合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

當(dāng)前，我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是從涉外層面支持和協(xié)助特區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。香港在2016年成功舉辦了“一帶一路”高峰論壇，探討推動(dòng)企業(yè)界、金融界人士積極參與“一帶一路”相關(guān)務(wù)實(shí)合作。香港參與“一帶一路”，有助于其更好地定位“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”的結(jié)合點(diǎn)，為國(guó)家發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，同時(shí)也為香港自身發(fā)展提供新動(dòng)能。

我們積極協(xié)助特區(qū)參加今年5月在北京舉辦的首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，協(xié)助特區(qū)舉辦“一帶一路”法律論壇，為特區(qū)政府官員和業(yè)界人士赴沿線國(guó)家考察提供幫助，努力推動(dòng)特區(qū)在金融、法律、基建、教育、文化等領(lǐng)域與沿線國(guó)家開展務(wù)實(shí)合作。

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，我們將進(jìn)一步發(fā)揮外交資源和優(yōu)勢(shì)，支持特區(qū)增強(qiáng)與沿線國(guó)家的了解和合作，推動(dòng)香港參與“一帶一路”建設(shè)不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展。

我們支持香港不斷鞏固和提升國(guó)際影響力。在中央政府的支持和推動(dòng)下，香港的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位得到鞏固，國(guó)際會(huì)展中心和“區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

香港回歸以來(lái)，多個(gè)重要的國(guó)際會(huì)議在港舉行，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)、世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、《財(cái)富》論壇年會(huì)、國(guó)際電信聯(lián)盟世界電信展等都非常成功。海牙國(guó)際私法會(huì)議選擇在港設(shè)立亞太區(qū)域辦事處，常設(shè)仲裁法院、國(guó)際清算銀行等在港開展活動(dòng)。

外國(guó)在港開設(shè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量由回歸前的88家增長(zhǎng)到現(xiàn)在的121家，在全球僅次于紐約。90多家國(guó)際傳媒在港設(shè)立分社或派駐記者，近4000家企業(yè)和國(guó)際機(jī)構(gòu)將其亞太總部或地區(qū)辦事處落戶香港。這些都是國(guó)際社會(huì)對(duì)香港更加認(rèn)可與青睞的鮮活例證。

“所有這些，表明香港回歸后的國(guó)際舞臺(tái)大為擴(kuò)大，國(guó)際參與度顯著提高?！睆垬I(yè)遂說(shuō)，展望未來(lái)，我們相信，在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持下，香港的對(duì)外交往必將取得更加輝煌的成就。如果說(shuō)20年前國(guó)際社會(huì)對(duì)“東方之珠”能否繼續(xù)璀璨還心存疑惑或焦慮的話，那么時(shí)至今日，疑惑已變?yōu)闅J佩，焦慮已化為贊許，香港的明天一定會(huì)更加美好。

港人安全無(wú)小事，同胞利益重于泰山

張業(yè)遂表示，維護(hù)包括香港同胞在內(nèi)的中國(guó)公民的海外安全和合法權(quán)益是“外交為民”的具體體現(xiàn)，是我們打造海外民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中央高度重視領(lǐng)事保護(hù)工作，要求中國(guó)的腳步和海外利益走到哪里，我們的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)就跟到哪里。我們秉持“港人安全無(wú)小事，同胞利益重于泰山”的理念，切實(shí)做好相關(guān)工作，為香港同胞提供全天候的領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)。

20年來(lái)，我們共處理上萬(wàn)起涉港領(lǐng)保案件，涉及香港同胞數(shù)萬(wàn)人，其中包括菲律賓“8·23”人質(zhì)事件、埃及盧克索熱氣球爆炸、利比亞大撤僑、尼泊爾地震等一些重大突發(fā)事件。這些事件發(fā)生后，我們心系香港同胞安危，第一時(shí)間采取措施為他們排憂解難。

比如，2010年造成港人8死7傷的菲律賓人質(zhì)事件發(fā)生后，中央政府即派出工作組赴菲，駐菲使館和外交部駐港公署全力以赴做好應(yīng)對(duì)處置，并通過(guò)外交渠道持續(xù)做菲方工作，最終妥善了結(jié)了事件。

又如，去年新西蘭南島發(fā)生地震，中國(guó)駐克賴斯特徹奇總領(lǐng)館在最短時(shí)間內(nèi)租用直升機(jī)將包括6名香港同胞在內(nèi)的100余名中國(guó)游客轉(zhuǎn)移到安全地帶，并應(yīng)特區(qū)方面請(qǐng)求為其他在新港人提供協(xié)助，相關(guān)工作得到香港同胞和特區(qū)政府的高度評(píng)價(jià)。

他表示，為進(jìn)一步做好涉港領(lǐng)保工作，我們不斷完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，專門就香港中國(guó)公民領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)出臺(tái)規(guī)定，明確了服務(wù)范圍和工作程序。外交部、駐港公署、200多個(gè)駐外使領(lǐng)館和特區(qū)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造“四位一體”工作網(wǎng)絡(luò)。外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心12308熱線與特區(qū)入境事務(wù)處1868熱線有效對(duì)接，自2015年至今接聽了大量香港同胞海外求助電話，為他們解決燃眉之急。我們還努力為香港同胞外出旅行爭(zhēng)取便利化安排，與特區(qū)政府一道，推動(dòng)158個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予香港特區(qū)護(hù)照持有人免簽或落地簽待遇，使香港同胞外出旅行更為便捷。

張業(yè)遂表示，涉港領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。今后，我們將不斷完善工作機(jī)制，提升服務(wù)水平，讓香港同胞不管身處何方都能感受到中央政府的關(guān)心和祖國(guó)大家庭的溫暖。

堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)

張業(yè)遂表示，香港回歸祖國(guó)后，成為中國(guó)的特別行政區(qū)。20年來(lái)，中央政府嚴(yán)格按照憲法和香港基本法辦事，“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治得到切實(shí)貫徹落實(shí)。這是任何客觀公正、不帶偏見的人都無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)。然而，一些國(guó)家出于這樣那樣的目的，故意歪曲事實(shí)，對(duì)香港事務(wù)說(shuō)三道四，對(duì)中國(guó)政府對(duì)港政策無(wú)理指責(zé)，妄圖干預(yù)香港事務(wù)。

他指出，對(duì)各國(guó)在港利益我們將繼續(xù)依法保護(hù)，也歡迎各國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域同香港保持和發(fā)展關(guān)系，但我們堅(jiān)決反對(duì)、也決不允許外國(guó)插手干預(yù)屬于中國(guó)內(nèi)政的香港事務(wù)，希望有關(guān)國(guó)家政府、機(jī)構(gòu)和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在涉港問(wèn)題上謹(jǐn)言慎行。

張業(yè)遂強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)香港刮起一股“港獨(dú)”歪風(fēng)，個(gè)別人打著“本土”、“自決”的旗號(hào)，企圖抗拒中央、分裂國(guó)家。我們絕不容忍姑息“港獨(dú)”，也絕不容許外部勢(shì)力以任何方式向“港獨(dú)”提供支持，這是一條紅線。

希望香港同胞更多地了解國(guó)家，感知、支持和參與外交

張業(yè)遂說(shuō)，外交工作有時(shí)顯得“高大上”，因?yàn)橥饨淮韲?guó)家，維護(hù)的是國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益；但外交又很接地氣，與每一位普通民眾的生活和利益都息息相關(guān)。

他表示，為了讓廣大香港同胞更多了解國(guó)家的外交，我們每年都安排多批香港各界人士特別是青少年走進(jìn)外交部，和外交部的相關(guān)司局負(fù)責(zé)人座談，旁聽例行記者會(huì)，與新聞發(fā)言人互動(dòng)等，零距離接觸和感受外交工作。

據(jù)介紹，外交部駐港公署定期舉辦大型公眾開放日，向香港市民介紹外交知識(shí)、宣介國(guó)家外交成就。我們還與特區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，在港舉辦“香港杯”外交知識(shí)競(jìng)賽、“外交之友”夏令營(yíng)、“外交進(jìn)校園”、“國(guó)際法進(jìn)校園”、“外交講堂”等豐富多彩的活動(dòng)，累計(jì)吸引全港數(shù)萬(wàn)名青少年參與。這些活動(dòng)為特區(qū)各界更好地了解國(guó)家、感知外交發(fā)揮了積極作用，受到香港社會(huì)普遍贊譽(yù)。

另一方面，外交工作也需要廣大香港同胞更多的支持。去年7月，香港成功舉辦“海洋爭(zhēng)端解決國(guó)際法研討會(huì)”，來(lái)自美、英、法、德等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的200多位知名專家學(xué)者與會(huì)，圍繞海洋法及海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制等研討交流，從專業(yè)角度就南海仲裁案發(fā)出了正義之聲，這對(duì)我國(guó)有關(guān)涉海外交斗爭(zhēng)形成了有力的呼應(yīng)。

“香港作為一個(gè)國(guó)際化的大都市，對(duì)外聯(lián)系廣泛，在很多領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有不少專業(yè)素質(zhì)高、具有國(guó)際視野的人才，我們歡迎也希望香港同胞能更多地參與和支持國(guó)家的外交工作?！睆垬I(yè)遂說(shuō)。