國家發(fā)展改革委、中央編辦今日聯(lián)合發(fā)出通知，取消銀行貸款承諾、融資意向書、資金信用證明、股東出資承諾、可行性研究報告審查意見等18項項目核準前置條件。對屬于企業(yè)經營自主權的事項，一律不再作為企業(yè)投資項目核準前置條件。

通知指出，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，全面深化投資體制改革，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項目，除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。

據(jù)悉，企業(yè)投資建設實行核準制的項目，政府僅從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進行核準。對外商投資項目，還要從市場準入、資金項目管理等方面進行核準。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等“內部性”條件，均由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準機關不得干預企業(yè)投資自主權，不得將屬于企業(yè)經營自主權的事項作為企業(yè)投資項目核準的前置條件。

通知要求，按照“法無授權不可為”的原則，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項目核準前置條件的外，項目核準機關一律不得將其他事項作為項目核準的前置條件。項目核準機關不得以任何形式和任何理由，將屬于企業(yè)經營自主權的事項及內容作為項目申請報告的前置條件。企業(yè)在項目申報過程中，有權拒絕將屬于企業(yè)經營自主權的事項作為項目核準前置條件的要求。項目申請報告中屬于企業(yè)經營自主權的相關內容，僅供項目核準機關在核準過程中了解，項目核準機關不得以“內部性”條件否決企業(yè)的項目申請。

兩部門表示，將屬于企業(yè)經營自主權事項規(guī)定為項目核準前置條件的相關制度規(guī)定、通知及辦事指南等一律無效，制定部門應及時清理調整。新制定的制度規(guī)定、通知及辦事指南等，一律不得將屬于企業(yè)經營自主權事項規(guī)定為項目核準的前置條件，否則，相關條款一律無效。（據(jù)經濟日報）