今天，美國(guó)最北端阿拉斯加州的一座城市——安克雷奇將吸引全世界的目光，因?yàn)橹忻栏邔討?zhàn)略對(duì)話將在此拉開(kāi)大幕。

　　這是中美元首除夕通話后首次高層接觸，也是拜登政府上任之后中美高層首次面對(duì)面會(huì)晤。

　　“新起點(diǎn)”

　　在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的執(zhí)政后程，美方的對(duì)華政策可謂“終風(fēng)且暴”。特別是新冠疫情來(lái)襲后，更是從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等全方位升級(jí)打壓中國(guó)，從叫囂“脫鉤”到試圖挑起“新冷戰(zhàn)”，甚至不惜觸碰兩國(guó)關(guān)系紅線（解除美臺(tái)官方交往限制）。中美關(guān)系由此也被一步一步推向危險(xiǎn)邊緣，以致墜入建交以來(lái)最嚴(yán)峻的困境。

　　而今，新上任的拜登政府以“去特朗普”的姿態(tài)重整內(nèi)政外交，中美關(guān)系似乎也來(lái)到一個(gè)“辭舊迎新”的節(jié)點(diǎn)。在這一背景下，在拜登執(zhí)政不到兩個(gè)月時(shí)間里，中美高層就迅速展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話，輿論紛紛賦予其重大意義和密切關(guān)注。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，這是拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的首次重要接觸，預(yù)計(jì)將為拜登執(zhí)政期間的雙邊關(guān)系定下基調(diào)。

　　日本共同社稱，此次會(huì)談能否緩和在特朗普時(shí)期被激化到“新冷戰(zhàn)”程度的美中關(guān)系將成為焦點(diǎn)。

　　在兩位美國(guó)問(wèn)題專家眼中，這次對(duì)話可以視為中美關(guān)系的新起點(diǎn)。

　　“這次對(duì)話是前段時(shí)間中美交流中斷后重新恢復(fù)的新起點(diǎn)，中美雙方都高度重視，且互有需要?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，不管交流的恢復(fù)能否持續(xù)下去，至少有了開(kāi)端就值得鼓勵(lì)，為雙方提供了對(duì)表機(jī)會(huì)，對(duì)中美關(guān)系也是一種促進(jìn)。而且，美國(guó)當(dāng)前正在評(píng)估其外交政策，對(duì)華政策也是其中一部分。中方也特別關(guān)注美國(guó)新政府的政策動(dòng)向和調(diào)整?！半p方此時(shí)能夠面對(duì)面交流，有助于增加相互了解?！?

　　上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉指出，相比于前政府時(shí)期中美之間沒(méi)有良好接觸，此次對(duì)話可以說(shuō)是中美關(guān)系的新起點(diǎn)，“因?yàn)楦邔訉?duì)話本身就說(shuō)明外交重回兩國(guó)交往的中心”。但是，兩國(guó)關(guān)系是否就此緩和還要看雙方互動(dòng)及后續(xù)發(fā)展方向。

　　“新元素”

　　安克雷奇對(duì)話之所以引人注目，還在于本輪對(duì)話展現(xiàn)出幾個(gè)“新元素”。

　　其一，形式創(chuàng)新。

　　此次中美“2+2”對(duì)話的雙方代表陣容令人耳目一新：美方是“國(guó)務(wù)卿+總統(tǒng)國(guó)安事務(wù)助理”的組合，中方出場(chǎng)的是中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪“搭檔”國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅。

　　阮宗澤說(shuō)，布林肯與沙利文是美方主管外交和國(guó)安事務(wù)的最高負(fù)責(zé)人，楊潔篪與王毅都是中方主管外交領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人。中美版“2+2”對(duì)話有別于美國(guó)與其盟友之間的外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”對(duì)話，說(shuō)明中美此次對(duì)話要圍繞宏大的外交、國(guó)家安全問(wèn)題進(jìn)行對(duì)表。

　　陳東曉分析，美國(guó)此次派出國(guó)務(wù)卿與總統(tǒng)國(guó)安助理主要目的是顯示國(guó)務(wù)院與白宮高度統(tǒng)一的對(duì)華立場(chǎng)，而不是政府內(nèi)部存在多元的對(duì)華聲音。

　　其二，地點(diǎn)特殊。

　　此次對(duì)話選址阿拉斯加州最大城市安克雷奇，一個(gè)大致位于北京與華盛頓之間的“中間點(diǎn)”。

　　外界認(rèn)為，安排在安克雷奇會(huì)面不僅由于整個(gè)阿拉斯加疫情控制較好，還在于安克雷奇與中國(guó)的歷史淵源。比如2017年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中美元首會(huì)晤后回國(guó)途中在安克雷奇作技術(shù)經(jīng)停，會(huì)見(jiàn)時(shí)任阿拉斯加州州長(zhǎng)沃克。哈爾濱與安克雷奇也是友好城市。

　　同時(shí)，也有分析認(rèn)為，由于安克雷奇位于美國(guó)最北面，且遠(yuǎn)離本土，幾乎相當(dāng)于在中立地區(qū)舉行會(huì)晤，表明中美處于一種平等對(duì)話的地位。

　　阮宗澤解讀出“微妙”和“象征”兩層意味。他說(shuō)，選擇安克雷奇這個(gè)中間點(diǎn)既反映出中美關(guān)系的某種微妙性，同時(shí)對(duì)如何發(fā)展中美關(guān)系有一定象征意義，意味著大家都在往前走，到約好的地方見(jiàn)面?！斑@說(shuō)明發(fā)展中美關(guān)系不是靠任何一方，而是雙方都要作出努力，相向而行，也只有這樣才能在中間點(diǎn)遇見(jiàn)對(duì)方，才能使兩國(guó)關(guān)系得到改善，重回正軌?！?

　　其三，時(shí)點(diǎn)微妙。

　　中美安克雷奇會(huì)談的時(shí)間安排也頗令人玩味。這次對(duì)話是近兩周來(lái)美方外交時(shí)間軸上的壓軸一環(huán)。在中美會(huì)晤之前，美國(guó)與盟友先期進(jìn)行了一連串密集互動(dòng)。從美日澳印首次舉行四國(guó)峰會(huì)，到國(guó)務(wù)卿布林肯與防長(zhǎng)奧斯汀訪問(wèn)日韓，有點(diǎn)開(kāi)大會(huì)前先開(kāi)小會(huì)的意思。

　　陳東曉指出，美方希望能立于優(yōu)勢(shì)地位與中國(guó)展開(kāi)互動(dòng)，所以需要先拉攏盟國(guó)，重建“朋友圈”?，F(xiàn)在，美方與盟友協(xié)調(diào)后，自以為處于有利地位，有力量與中國(guó)“開(kāi)價(jià)”。此外，值得一提的是，美方將中美關(guān)系作為其全球政策、印太政策的組成部分。在美方看來(lái)，中美關(guān)系絕不是只有對(duì)抗，而是該競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)，該對(duì)抗對(duì)抗，該合作合作，其中以競(jìng)爭(zhēng)為主。但是，如何設(shè)置新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，使中國(guó)按照美國(guó)設(shè)定的規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)自有其想法，這也是美方主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)對(duì)話的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

　　開(kāi)放性

　　外界普遍預(yù)計(jì)，這將是一場(chǎng)“坦率而艱難”的對(duì)話。

　　就這場(chǎng)高層對(duì)話，中美雙方均已表達(dá)各自的期待和關(guān)切。

　　中國(guó)外交部強(qiáng)調(diào)，希望雙方能夠就共同關(guān)心的問(wèn)題坦誠(chéng)對(duì)話，中方也將在此次對(duì)話中表明立場(chǎng)。雙方應(yīng)該準(zhǔn)確把握彼此政策意圖，增進(jìn)相互了解，管控分歧問(wèn)題，推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌。

　　白宮也表示，美方將對(duì)臺(tái)灣、香港、新冠肺炎缺乏透明度和侵犯人權(quán)的問(wèn)題表達(dá)關(guān)切，并且討論兩國(guó)的合作方式。

　　談及此次對(duì)話的內(nèi)容和風(fēng)格，陳東曉預(yù)計(jì)，對(duì)話將非常坦率，雙方會(huì)亮明底牌，說(shuō)清楚哪些是紅線和原則；但又不會(huì)是情緒對(duì)抗式的，像前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧那樣毫無(wú)對(duì)話形態(tài)，只是一味謾罵。雙方在闡明立場(chǎng)、堅(jiān)持原則的同時(shí)也會(huì)談合作，比如在氣候變化領(lǐng)域的合作，以及討論如何管控分歧。此外，雙方預(yù)計(jì)還會(huì)就抗疫、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及各自發(fā)展戰(zhàn)略等話題進(jìn)行交流。

　　“對(duì)于這次對(duì)話，中美都抱有現(xiàn)實(shí)的期待，不會(huì)認(rèn)為一次對(duì)話就能談出實(shí)質(zhì)東西。但是有第一次，應(yīng)該會(huì)有第二次。按美方的說(shuō)法，對(duì)話是進(jìn)程的開(kāi)始?！标悥|曉說(shuō)。

　　在阮宗澤看來(lái)，這將是一次開(kāi)放性的對(duì)話，所談話題恐無(wú)邊界，也不用設(shè)限。主要有三方面信息值得關(guān)注：

　　第一，中美最高領(lǐng)導(dǎo)人此前通電話時(shí)對(duì)中美關(guān)系做出“頂層規(guī)劃”，“這次對(duì)話應(yīng)該是落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通話精神，討論具體操作層面的工作。”

　　第二，對(duì)一些具體的外交與國(guó)安問(wèn)題，雙方預(yù)計(jì)也要“對(duì)表”。

　　第三，“中美將傳遞出可以合作，且能找到合作領(lǐng)域并采取行動(dòng)的信息”。中美之間有分歧很正常，但是“最重要的是不要讓分歧綁架兩國(guó)關(guān)系”。而且，有分歧也不等于中美沒(méi)有合作空間，中美有望在抗擊新冠疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域展開(kāi)合作。與此同時(shí)，中美合作也是國(guó)際社會(huì)所期待的。國(guó)際社會(huì)希望中美通過(guò)這次對(duì)話能在合作上邁出步伐，期待中美關(guān)系有一個(gè)良好開(kāi)端。絕大多數(shù)國(guó)家并不愿意在中美之間做選擇，中美關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展對(duì)國(guó)際社會(huì)也是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。

　　下一步

　　跌入歷史冰點(diǎn)的中美關(guān)系下一步如何走一直是全球關(guān)注焦點(diǎn)。外界也試圖從這次高層對(duì)話中探知中美關(guān)系的未來(lái)走向。

　　陳東曉指出，總體來(lái)說(shuō)，拜登政府應(yīng)該不會(huì)重演特朗普時(shí)期的直接對(duì)抗。目前來(lái)看，拜登政府雖然將中美關(guān)系主要定義為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但是它更強(qiáng)調(diào)“管理”競(jìng)爭(zhēng)，或者說(shuō)理性競(jìng)爭(zhēng)，而不是特朗普時(shí)期那種對(duì)抗式施壓、完全“脫鉤”。此外，美國(guó)將中國(guó)塑造為對(duì)手，打“盟友牌”“規(guī)則牌”“人權(quán)牌”，也是服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治，因?yàn)橥鈽?shù)敵人有利于國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)。

　　“如今，中美雙方都有意愿使兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)到更穩(wěn)定的狀態(tài)，但這不取決于中國(guó)，而是要看雙方如何互動(dòng)?！标悥|曉說(shuō)，畢竟中美存在很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，比如美國(guó)若在新疆、香港、人權(quán)等問(wèn)題上對(duì)華施壓——比如美方在這次對(duì)話前夕制裁中方14名官員就非常惡劣，中方也會(huì)強(qiáng)烈反制，那么可能引發(fā)中美之間的摩擦、對(duì)抗；在臺(tái)灣問(wèn)題上，美方若言行不一、搞“雙標(biāo)”，也會(huì)成為中美關(guān)系的一大沖突點(diǎn)。

　　阮宗澤表示，習(xí)主席在與拜登通電話時(shí)說(shuō)“你說(shuō)過(guò)，美國(guó)最大的特點(diǎn)是可能性，希望這種可能性朝著有利于兩國(guó)關(guān)系改善的方向發(fā)展”，中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展確實(shí)存在多種可能性，但是習(xí)主席的話其實(shí)已給出明確的航向。而且，中方政策有很強(qiáng)的連貫性，關(guān)鍵是美方將如何與中方相向而行。此前，美方政策忽東忽西、起起伏伏，給中美關(guān)系造成很大損害和困難。

　　未來(lái)，中美關(guān)系前行的關(guān)鍵在于：一，對(duì)話不應(yīng)該中斷，也沒(méi)有理由中斷?！爸忻乐g有太多問(wèn)題需要及時(shí)溝通，一旦中斷會(huì)讓問(wèn)題越積越多、越變?cè)酱蟆！倍?，是否朝著正確方向走。中方的立場(chǎng)清晰且連貫，即希望中美關(guān)系能健康穩(wěn)定發(fā)展?！斑@是中國(guó)對(duì)中美關(guān)系的戰(zhàn)略定義，也是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，是中國(guó)為中美關(guān)系糾偏發(fā)揮歷史作用。”阮宗澤說(shuō)，拜登政府未來(lái)將中美關(guān)系置于什么框架、朝什么方向推動(dòng)，這是需要關(guān)注的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。